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时间:2019-06-26 作者:admin 热度:99℃

戈尔诗 體驗文化、增長見識成為越來越多遊客的重要出遊目标  賞美景,還要品文化(消費視窗·透視旅遊新需求②)遊客在甘肅張掖市博物館手繪燈罩,感受傳統手工藝文化。  国民視覺  兩名小遊客在蘇州博物館參與體驗“博物館巧妙夜”活動。  国民視覺   隨著旅遊市場的發展,人們的旅遊需求越发多樣化、個性化,從傳統的“吃住行遊購娛”的旅遊模式,向越发寻求精力文化需求的“文化+旅遊”模式轉變。深度參與並充足感受目标地文化內涵的旅遊方法,正成為一種新時尚。  文旅融会,旅遊有瞭新體驗  人們對旅遊的認識不再停留在“看山看水看風景”階段,開始走向“觀文品史、體驗生涯”的新階段  “評彈、昆曲、笛簫、古箏、民歌民曲,一個廳堂一出戲,不虛此行!”最近,天津市民王偉晨來江蘇蘇州旅遊,“特別喜歡蘇州的園林,這次聽說網師園有‘古典夜園’活動,如饥似渴就來瞭,在園子裡邊觀看处所演出,邊欣賞園林夜景,別有一番韻味。”  在湖北,興山縣昭君村景區為遊客新增瞭一臺內容豐富的昭君文化大戲——《昭君出塞》情景劇,包含迎親儀式、編鐘歌舞、興山圍鼓、地花鼓等演出,吸引瞭眾多遊客。  在山東,位於沂蒙山的一傢國學教导基地,孩子們在幽靜的樹林中目不轉睛地盯著老師,聽老師講國學文化知識。山上每個景點都會有唆使牌,介紹一些歷史故事以及歷史人物等知識。  “人們對旅遊的認識不再停留在‘看山看水看風景’階段,開始走向‘觀文品史、體驗生涯’的新階段。”中國旅遊研讨院院長戴斌說,從近年來對節沐日旅遊市場的監測結果來看,90%以上的遊客會參與各類文化活動,40%的遊客會進入文博場所,“我們既要尽力讓群眾更多地走近文博,也要加強融会創新,滿足遊客新需求。”  山東大學治理學院旅遊治理系主任王德剛認為,文化旅遊已經成為文化產品開發和文化產業發展主要的市場基礎。“在文化產品中融入旅遊需求導向,實現文旅融会發展,將有利於更快更好地推進文化產品的創新開發與文化產業的規模化發展。”  中華文化促進會文化旅遊產業委員會主任施俊玲表现,一些处所建設文藝演出、非物質文化遺產展现、文化藝術展覽等功效一體化開發的文化旅遊綜合體,形成文化旅遊生涯綜合服務體系,為“文化+旅遊”創造更多新體驗。  “文化+旅遊”產品越來越豐富,成為滿足国民美妙生涯需求的新熱點。體驗文化、增長見識,成為越來越多遊客的重要出遊目标。人們多樣化、多層次、多方面的精力文化需求,成為“旅遊+文化”發展的可靠保障,給文化旅遊市場帶來廣闊發展空間。  “特点產品”還不夠多  一些旅遊產品雖然打著文化的旗號,實際並沒有供给高品質的產品和服務,跟不上文化旅遊消費升級的需求  “前不久我去上海,在某文化街想買些有处所文化特点的工藝品送給朋侪做禮物,但我發現很難挑到稱心如意的產品,裡面賣的一些配飾掛件或一些盒裝的果茶、糖果等,在長沙同樣可以買到。有处所特点的產品,為什麼不能多一些?” 湖南省長沙市遊客王爽說。  不隻是都会文化街,在一些文化古城,许多处所都可以看到沿街售賣“处所特点”木槌花生酥,店傢現場制造,木槌揮舞捶打間,讓人產生購買愿望。不過,一些去過多個古鎮的遊客發現,在差别处所都有類似制糖的店鋪,這讓人不禁產生疑問:這些所謂“特点”,真的是处所特点嗎?  “文化+旅遊”發展火熱,但也存在產品質量參差不齊的現象。一些旅遊產品不是尋求創新融会,而隻是打著文化的旗號,實際並沒有供给高品質的產品和服務,跟不上文化旅遊消費升級的需求。  數據顯示,發達國傢旅遊購物占旅遊收入的比例???? ???在60%至70%,我國现在還不到40%。不缺購買力,缺的是讓人入眼入心的產品。  特点文化產業是文化與相關產業深度融会發展的關鍵,“什麼樣的文化都可以做出特点來,隻有獨特、獨有,才干捕捉市場的商機。”施俊玲說。  中林候鳥旅遊規劃設計院院長韓雲峰表现,“许多景區都很重視文化在旅遊中的作用,有時卻不知道該怎麼用。一些处所甚至拿低俗當文化,遊客意見很大。”  深挖資源,產品供給要創新  “文化+旅遊”離不開特点元素、特点文化與旅遊的深度融会  日前,在第十四屆中國(義烏)文交會浙江非遺生涯館裡,舉辦瞭一場別開生面的發佈會,會上公佈瞭100項浙江省優秀非遺旅遊商品,涉及镌刻塑造、金屬加工、用具制造、紡染織繡、漆器髹飾、剪紙刻繪、編織紮制、陶瓷燒造等13類。  “從浙北平原,到浙西浙東丘陵,再到浙南山地,濱海島嶼,山河湖泊,多姿多彩的地理風貌,形成瞭別具一格的文化風情。”浙江省文化和旅遊廳非遺處處長胡雁認為,隻有越來越多的非遺項目走出博物館,走進通俗黎民的旅行生涯,傳承千年的傳統非遺文化才干永葆青春,薪火相傳。  “文化+旅遊”離不開特点元素、特点文化與旅遊的深度融会,“要發掘都会文化資源,發展特点文化產業,建設特点文化都会。”施俊玲表现,歷史文化、地区文化、民族文化等,是特点文化的主要組成部门,也都是文化旅遊發展中的寶貴資源。  早在2014年,國務院就發佈《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融会發展的若幹意見》。《意見》提出,建設功效完美、佈局合理、形象鮮明的特点文化都会。鼓勵各地結合當地文化特点不斷推出原創文化產品和服務,積極發展新的藝術樣式,推動特点文化產業發展。  傳統文化和現代工藝的深度融会是做大做強文化特点旅遊的必定请求。近年來,蘇州博物館接連打造出秘色瓷蓮花碗曲奇餅幹、文徵明手植紫藤種子等具有自身特点的爆款文創產品。僅去年,蘇博就開發瞭文創產品107款,銷售總額達到2073萬元,同比增長41.8%。  文化和旅遊部負責人表现,豐富的市場資源须要康健有序的市場運行環境,發展优秀的旅遊生態。統籌推進文化事業、文化產業和旅遊業融会發展,擴大優質旅遊產品供給,是推進“旅遊+文化”持續發展的關鍵。  延长閱讀  文化讓旅遊消費更時尚  中國旅遊研讨院發佈的“2018旅遊經濟運行盤點”系列報告認為,2018年文化和旅遊融会取得新進展,全域旅遊聚焦美妙生涯,品質晋升與績效改良愈發明顯。豐富多彩的民俗節慶活動和沐日旅遊產品,特別是非遺、自然遺產旅遊深度融会的體驗活動持續走熱,文化展演、博物館以及主打文化IP(知識產權)的景區逐漸贏得遊客喜愛。  旅遊與文化、創意、科技融会創新加速,文旅融会助力產業投資,與文化和旅遊融会相關的投資並購不斷湧現。以美團大眾點評為代表的互聯網公司,在服務当地住民的衣食住行和休閑娛樂的同時,開始戰略性地進入旅遊業。  遊客的焦点訴求正在從美麗風景轉向美妙生涯,在資本、文創、技術、企業傢精力等新要素推動下,文化與旅遊的融会發展將越发深刻。融会與IP創新將是發展新偏向。以數據技術為支撐,基於旅遊+文化、體育、農業、時尚業等的融会創新,以及以內容建構為基礎的IP創新,正為文化和旅遊創新帶來新動力。 王 珂 靖 偉 完美促進消費,要多鋪路少設限  閱盡  廣深兩地汽車搖號和競拍指標制度將迎來政策“松綁”。新近出臺的《廣東省完美促進消費體制機制實施计划》提出,對廣深汽車搖號和競拍要逐步放寬、擴大準購規模,同時強調,其他地市不得再出臺汽車限購規定。  這意味著,粵A粵B汽車牌照的獲取難度將大為下降,一些消費者因“搖號”排隊數年,“一牌難求”的緊張狀況也會得以緩解。更主要的是,作為廣東省完美和促進消費體制機制中的一項舉措,此次新政雖未徹底撤消“汽車限購”規定,但其釋放出的政策信號是明確的。  其一,廣深雖仍可執行“限購”政策,但須放寬、擴大規模,主導头脑顯然是要便利、有利於消費者購車。至於將來會否徹底松綁不設限,或可等待。其二,規定其他都会不得再推出類似“汽車限購”政策,這實際讲明,廣深之限購隻是特例,且有其歷史缘故原由,今後這類政策將不被允許。事實上,由於珠三角地區的二手車牌可互遷,這也將在很大水平沖擊廣深的限購政策。  由“汽車限購”反觀當下的消費市場,可以說,類似“限制消費”的处所土政策有相當的代表性。隨著社會發展和住民生涯程度进步,特別是像珠三角這樣的經濟發達地區,社會蘊藏著宏大的消費潛力,但由於種種人為或市場制約,這種潛能卻未充足釋放出來。一方面,人們有強烈的消費需求,但礙於客觀限制,這種需求往往難以充足滿足或實現。另一方面,現今制作業強大,许多產品產能動輒“過剩”,但有的“過剩”並非市場的真實體現,諸多潛在買傢實際仍處於“消費饑渴”狀態。  有鑒於此,廣東省出臺的 “29條”舉措,是對完美促進消費體制機制的系統性擘畫。特別是針對當前消費????????????市場的熱點、難點如汽車、房地產、農村消費,以及旅遊、文化消費、市場信誉建設等,逐一做出安排。而作為我國第一經濟大省,也是最大的區域性消費市場,推出類似舉措無疑有著標桿作用。  大眾消費看似個體行為,實則與社會環境、消費政策,以及市場供給等亲密相關。如持續多年的房地產熱,沉淀瞭巨額的社會財富。不斷上漲的房價既增添住民負擔,又克制瞭人們對其他商品的消費預期。因此,穩定住房消費,擴大租賃房供給,同時,在諸如孩子入托受教导等方面排除人們的後顧之憂,對帶動整個社會消費無疑意義重大。這對外來生齿占比甚高的珠三角來說,更是云云。  中國經濟歷來靠投資、出口、消費這“三駕馬車”拉動。雖然近年消費的占比逐年进步,但在三駕馬車中,消費的短板與不足,亦相當明顯。尤其是一些行業性歧視或行政限制办法,不僅違背市場規律,亦造成對消費者的不公正。因此,要促進消費,政府亦需轉變觀念,除瞭尽力进步住民收入外,還要不斷拆除捆綁市場的各色籬笆,政府對於消費市場應多鋪路少設限。由此可見,放寬“汽車限購”並非權宜之計,而是預示政府對市場和消費的主導理念之變。  (作者是本報首席評論員)

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快乐赛车 女烈老虎凳 中新網5月28日電 記者從片方獲悉,電影《全職妙手之巔峰榮耀》今日宣佈定檔,將於8月16日上映。同時,片方也發佈瞭“並肩作戰”版定檔預告及海報。定檔海報  《全職妙手之巔峰榮耀》改編自作傢蝴蝶藍的2011年創作的小說,講述瞭電競妙手葉修25歲退出嘉世戰隊,在遊戲“榮耀”的天下中重回巔峰的故事。  《全職妙手》IP誕生八年以來,在小說、動畫、漫畫、商業等領域都獲得很是不俗的成績,小說點擊破百億、動畫2017年骨朵國漫榜第一名、品牌互助開創業內先河,被稱為“現象級IP”。  從片方公開的預告來看,電影版將一切帶回到“榮耀”的起點。在明快高燃的節奏下,18歲的葉修帶領初代嘉世戰隊參加“榮耀”首屆聯賽,冠軍勢在必得。  預告中,除瞭最新亮相的嘉世新面貌外,還有兩位令粉絲們驚喜的“老朋侪”,一是葉修多年的對手的韓文清,此次二人在電影中有一決高低的出色對手戲。另一位則是出現在預告最後葉修睦友蘇沐秋,在小說裡蘇沐秋一直是“回憶擔當”,而此次作為正式角色出現在電影中,可謂是給觀眾的驚喜。  同時,片方還公佈瞭配音陣容。阿傑為18歲的葉修配音;蘇沐秋則邀請到瞭著名配音演員邊江。不僅159928云云,更有夏磊、劉康、文靖淵等優秀配音演員傾情加盟。  此外,影片中的解說配音陣容也不容小覷,為還原真實電競場景,片方专程邀請到香蕉解說wAwa、米勒、澤元加盟。 中新社北京5月28日電 (記者 杜燕 尹力)為期五天的2019年中國國際服務貿易生意业务會(簡稱京交會)28日在北京開幕。137個國傢和地區參展參會,其中與中國簽署共建“一帶一起”互助文件的131個國傢中有98個參展參會。5月28日,中國國際服務貿易生意业务會(簡稱京交會)在北京國傢會議中央開幕。2019年京交會以“開放、創新、智慧、融会”為主題,共有21個國際組織、137個國傢和地區參展參會。圖為江蘇展臺的一尊孫悟空雕像吸引參觀者。中新社記者 賈天勇 攝  本屆京交會以“開放、創新、智慧、融会”為主題,重點圍繞科技、文化、康健、商務等服務領域,舉辦全球服務貿易峰會、國際論壇、行業大會等上百場論壇會議,以及國別推介、省市推介等約百場洽談生意业务活動。今年,京交會還首次采用“一主多輔”方法,在王府井商業街、金融街、故宮博物院、北京CBD等設立10個分會場。  記者從組委會瞭解到,參加本屆京交會的國傢和地區數量比上年大幅度增添,共有21個國際組織、137個國傢和地區參展參會,比上屆增添15個;86個國傢和地區確認辦展辦會,比上屆增添25個。其中,與中國簽署共建“一帶一起”互助文件的131個國傢中有98個確認參展參會,服務貿易前30強國傢以及與中國簽署服務貿易互助備忘錄的14個國傢全体確認參展參會,104傢境外商協會及機構確認參展參會。展覽展现總面積從去年的5萬平方米增添到今年的16.5萬平方米。  泰國是本屆京交會主賓國。在展廳,記者看到,370平方米的泰國館以释教建築為主基調,多傢企業參展推介食物、高端醫療、旅遊旅店等產業服務體系和服務貿易平臺。其中,有醫療服務集團展现面向中國市場的各種康健檢查套餐、癌癥篩查和血汗管篩查產品等。事情人員介紹,泰國館天天將舉辦具有泰國傳統文化特点的演出,參展企業也將舉辦差别情势、差别主題的活動。  冬奧商機、冰雪產業發展是今年京交會的關鍵詞之一。“夢幻冰雪俄羅斯”展臺介紹俄羅斯在冰雪運動方面的成績以及中俄交换與互助结果。作為冰雪資源豐富的國傢,挪威今年首次參加京交會,以期促進中國和挪威在旅遊、出书、電影等方面的交换與互助。  185平方米的香港館,一幅幅大型半透明展板相互交織,介紹中國香港商務服務平臺及各項專業服務。同時,萬花筒自拍專區、粵港澳大灣區知几多問答遊戲……多種互動情势展现中國香港在粵港澳大灣區及“一帶一起”倡議的角色和優勢。事情人員稱,本屆香港館透過變幻的燈光設計,展現中國香港透明、互聯互通的營商環境,也喻意中國香港與內地企業緊密聯系,配合開拓外洋市場。  此外,由紅、藍、綠三色花朵組成的北京、天津、河北即京津冀展區,花心處相互融会的部门作為公共的“京津冀會客廳”,兼顧三地服務業擴大開放结果展现、商務洽談、項目展现等功效。  值得一提的是,本屆京交會上,人工智能、第五代移動通讯(5G)、AI機器人等很吸睛。在5G展區,觀眾可手持像放大鏡一樣的終端觀看修復後的文物。事情人員介紹,手持終端實際是一個平板電腦,“博物館裡沒辦法修復的殘缺佛像,可以通過後期軟件建模復原,參觀者可看到‘修復’後的文物以3D立體的方法呈現出來,並配有語音講解。”  數據顯示,前五次京交會共有來自全球179個國傢和地區的64.6??????萬人次客商參會,累計意向簽約額達4242.7億美元。(完)

温州窝窝团 5月28日,北京新發地農副產品批發市場大蒜批發平均價為8元/公斤,比1月1日的4.5元/公斤大幅上漲瞭77.8%。  今年以來,全國大蒜價格持續走高。  大蒜價格是否迎來瞭新一輪非理性暴漲呢?  看專傢怎麼說。  中國農業科學院農業信息研讨所孔繁濤研讨員:  “近期蒜價恢復性上漲屬市場正常調節。今年大蒜價格高於去年,但上漲空間有限。”  根據是,大蒜價格雖然已經連續9個月上漲,但總體上仍屬於低位運行階段。5月份(停止5月22日)農業農村部重點監測的全國農副產品批發市場每公斤大蒜均價為6.75元,較4月份低0.8%,同比上漲45.8%,但較近三年同期平均價仍低22.0%,較近5年同期平均價仍低2.9%。  原來,大蒜耐儲,生意业务屬於跨期銷售,市場呈現明顯的多年周期性。本輪周期自2017年6月新蒜季開始價格斷崖式下跌,2017-2018年冷庫蒜銷售期價格持續低位運行,2018年新蒜季繼續下跌,個別產區大蒜價格一度跌破十年來最低點。2018年8月以後,價格開始緩慢回升。進入2019年,受倒霉天氣影響流通及減種預期影響,蒜價上漲速率加速,但仍處近年較低程度。北京新發地2015-2019年大蒜平均價走勢對比圖(劉通 供圖)  大蒜價格大幅上漲,是什麼缘故原由引起?  農業農村部蔬菜市場剖析預警團隊首席剖析師張晶:  “大蒜價格恢復性上漲,誘因是種植面積減少。”  原來,受2017、2018年大蒜種植面積持續增長,蒜價大幅下跌影響,2019年大蒜種植面積明顯縮減。主產區山東省金鄉縣聯合中國農業科學院農業資源與農業區劃研讨所遙感監測團隊在今年5月17日發佈的監測結果顯示,2019年全國大蒜主產區11個省份102個縣(市、區)種植面積為598.69萬畝,其中金鄉縣52.39萬畝,同比減少18.8%。綜合農業農村部蔬菜信息剖析預警團隊一样平常監測調度情況,張晶估計2019年全國大蒜減種幅度在15%左右。  大蒜減種瞭15%,是否意味著後市價格還將繼續大漲呢?  專傢說:不會。  孔繁濤:從近期調研情況看,主產區大蒜單產程度可能較往年有所进步。?????????雖然個別產區可能出現各類倒霉情況,但去冬今春整體天氣情況有利於大蒜生長。此外,2018年庫存蒜餘量較高,高位庫存使市場承壓,後期蒜價上漲空間有限。  張晶:今年大蒜種植面積減少,但平均單產可能處於較高程度,總產量不會低於常年平均值。預計後市蒜價可能會繼續小幅上漲,但上行空間有限。  一個欠好的苗頭是,在一些產區,儲存大蒜的熱潮已開始出現。少數從沒經營過大蒜的商戶也開始大批存蒜。  北京新發地農副產品批發市場統計部經理劉通:现在蒜價已經一步到位,後期繼續上漲的空間很有限。已經入庫的鮮蒜面臨較大的銷售壓力,有經驗的商戶現在都不敢脱手收儲。蒜農、蒜商千萬不要惜售。趁著現在行情不錯,應抓緊變現。(經濟日報-中國經濟網記者 黃俊毅) 中新網5月29日電 據“中央社”報道,菲律賓新法明定,所有高中及大學生每人至少得種10棵樹才干畢業。新法讓當地畢業種樹的傳統習俗正規化,盼望能借此應對全球氣候變遷。  據報道,本法重要起草者、馬格達諾黨(Magdalo)籍眾議員阿勒哈諾說:“每年有1200多萬人自小學畢業、近500萬人自高中畢業,幾乎有50萬人自负學畢業,新法若執行得當,每年就能保證種下至少1.75億棵新樹。”  “透過這項倡議,一個世代期間所種的樹木將不少於5???61?????250億棵。就算存活率隻有10%,也代表未來輪到他們承擔領導職責時,將有額外逾5億棵樹給後人乘涼。”  據報道,新樹擬種植在紅樹林、現有林地、部门保護區、軍事用地、廢棄礦場及選定的都會區。政府表现,選擇種植的樹種得適合種植地區氣候、地形,並且偏好原生品種。  除瞭接收二氧化碳的立刻影響外,當局也盼望,新法協助进步未來世代的環保意識,並促進更多生態倡議。菲律賓教导部及高级教导委員會將配合確保落實新法。  據報道,菲律賓是全球森林砍伐最嚴重的國傢之一,森林覆蓋率在20世紀從70%跌至僅20%。非法砍伐仍是菲律賓一大問題,部门地區缺少樹木,已升高洪澇和泥石流的風險和影響。

qq三国客户端不匹配 專傢:強有力的證券執法是保護投資者權益的最後防線  本報見習記者 劉偉傑   日前,中國證券投資者保護基金有限責任公司對外發佈瞭《中國資本市場投資者保護狀況白皮書》五個子報告,其中《2018年度證券期貨稽察執法投資者保護評價報告》(簡稱《報告》),從證券期貨稽察執法全局出發,通過梳理總結年度證券期貨稽察執法的制度建設、事情成效、與外部門協作等情況,並結合投資者滿意度調查結果,對2018年度證券期貨稽察執法在投資者保護方面取得的成效與存在的問題進行????????全方位評價,提出有針對性的政策建議。  據瞭解,評價顯示,2015年-2018年稽察執法效力維持在較高程度,投資者對稽察執法的總體滿意度逐年上升;行政處罰力度明顯加大,投資者滿意度較高;市場主體對稽察執法信息公開的滿意度大幅晋升。另外,《報告》建議加強案情剖析、晋升執法效能;做好證券稽察執法與刑事處罰、民事賠償的有用銜接;進一步加強證券稽察執法的透明度;完美先行賠付制度部署;摸索將證券違法案件行政罰沒款部门用於賠償投資者損失;撤消證券民事賠償訴訟前置法式等。  對此,中國政法大學張子學教授表现,強有力的證券執法是保護投資者權益的最後防線,近年來我國已逐步形成瞭以證監會行政調查處罰為基礎和主幹、以刑事追究為後盾、以民事賠償訴訟(私人執法)為補充的三位一體、有機銜接、前後呼應、相互借助的證券執法機制,所取得的成效十分顯著。  此外,張子學還表现,《報告》從優化機制與完美體制角度,列舉瞭證監會2018年度在辦案模式、債券市場統一執法、稽察執法科技化建設、聯合失约懲戒、北向看破跨境監控等方面的進展;以權威翔實的數據,展现瞭證監會在受理線索、啟動調查、新增立案、辦結案件、實施處罰、移送公安、跨境協作、專項行動、類案處理等方面的尽力與變化;並剖析瞭相關趨勢,提出瞭切中肯綮的建議。《報告》顯示,近年來,投資者對稽察執法投資者保護的滿意度也逐步进步,等待對證券期貨市場違法違規行為的處罰力度進一步加強。  值得註意的是,2019年是推出科創板、試點註冊制之年,也是《證券法》大修大改之年。張子學建議,有關方面須齊心協力,配合解決打擊證券違法與保護投資者權益上的立法空缺、立法斷層、立法倒掛、立法錯位與立法含混,完美立法设置與相關司法解釋;適時調整執法重心,促進有用執法,持續推進行政與刑事、行政與民事之間的協調一致與銜接互補,拓展行政息争試點,更大水平上發揮行政監管與投資者保護機構在補償投資者損失上的功效。(證券日報) 闖紅燈影響孩子上學?  專傢建議都会信誉體系建設要科學怀抱民無“信”不立。怎样讓守信者一起暢通,讓失约者寸步難行?  近年來,各地正逐漸探索出一套信誉治理體系,有些承載著激勵和懲戒作用的市民信誉評價產品持續受到關註,諸如惡意跳槽、闖紅燈等行為都可能影響市民信誉。  這些舉措,引發廣泛熱議。有網友建議“全國推廣”,但也有人認為“社會強制力應該為社會底線而制,而道德是個人修養”、這些現象應該被約束,但不要和個人信誉扯上關系、“關鍵還是在教导”。  闖紅燈等公共場合的不文明行為,是否應該劃歸“信誉治理”?個人信誉治理系統能否像“互聯網+”一樣成為“萬能藥”,會被濫用嗎?市場潛在的“刷分”、“鏟分”問題,是否會造成新的“不同等”?  圍繞這些問題,新京報記者采訪瞭中國社會科學院金融研讨所法與金融研讨室副主任尹振濤、中國市場學會信誉學術委員會主任林鈞躍和北京網絡法學研讨會副秘書長趙鷂。專傢認為,首先须要明確征信、誠信、信誉各自的含義,有的屬於金融范疇,有的屬於道德范疇。  焦點1  什麼是都会信誉建設?先分清信誉、征信與誠信  在你看來,闖紅燈、惡意“或者說頻繁跳槽”等這些行為,是否能夠體現一個人的“信誉”,會影響個人征信嗎?怎样區別誠信、信誉與征信?  尹振濤:首先大傢不要把各地出的信誉分,懂得成一個“征信報告”,隻能說是代表一個人的道德和誠信程度的報告,它不能完整用於金融行業,用在其他領域也须要考虑。  信誉不等同於征信,這是兩個差别的观点。征信重要指金融領域,它的數據大多來源於金融領域,同樣它的应用應該越发聚焦在該領域;而信誉是一個道德層面的問題,可以是來源於其他領域的數據,同時也可以在更廣泛的領域去應用。  例如我們說評價一個人性德好壞,這個人愛隨地吐痰,那确定是道德欠好,可是不能據此判斷他會借錢不還。以是我覺得這兩個观点之間應該要嚴格地區分。  其次,我不建議做得特別細。例如,你的屋子租出去瞭,租戶沒有交水電費,可能(作為房主)你的欠費信誉信息就被記錄在案瞭;包含闖紅燈,因為路口的設計、機動車的情況,其實也有可能存在爭議。  趙鷂:我們說的征信指的是金融征信,相關數據以及根據這些數據所計算出來的結果、適用於這些數據的計算方式和模子,隻能用於信貸領域。而且這種征信結果在信貸裡面也是作為一種參考,不是說你征信好欠好,或者說高於几多分就能夠拿到信貸,低於几多分就拿不到信貸,這個會產生金融排挤的問題。  我們一直強調,不是說每一個人都要获得金融服務,而是說每一個人都應該有獲得金融服務的機會。若是僅憑借一個冷冰冰的數字把一個個體從現代金融體系裡面排挤出去,並不切合普惠金融的原則。  問題中所涉及相關案例,有些屬於国民的權利,事實上可以通過教导等方法來改進;若是因為闖紅燈等行為而沒有瞭求職等機會,不屬於征信討論的范圍。  誠信和信誉是兩回事,我們說的信誉是credit,你有債務,你能不能按時按金額履約;誠信是integrity,說一個人是不是正派,這是兩回事。好比說某人沒有收入來源、沒有還款才能,他不能獲得貸款,可是我們無法說他不誠信。  林鈞躍:信誉和誠信,是兩個差别的观点。信誉是經濟契約的焦点,好比說我們對外有個生意业务協議、賒銷条约、信誉卡等等,屬於契約經濟類,其最大的特點就是可以用貨幣單位直接怀抱。若是賒銷買方失约瞭的話,對方損失的價值是几多,可以馬上算出損失的錢數。失约损害瞭誰的好处呢?從执法角度來講,屬於商事或民事主體。  而誠信道德缺失損害  的往往是公共好处。好比說闖紅燈,不僅僅是影響你,還影響周邊人,影響駕駛人員和其他的過路人。  為什麼我們要把信誉和誠信劃分開?纵然是泛化瞭的誠信問題,也有须要跟一些社會道德問題區分開?因為解決差别類型問題的方式和技術手腕差别,負責執行和參與治理的黨政主體差别。  解決信誉的問題,就是契約經濟類的信誉問題,有全天下通用的辦法,好比像征信、評級、信誉保險等等;而對於那些損害公共好处,包含損害社會公眾的和損害政府好处的,解決誠信的問題,有另外的解決辦法,许多都是具有中國特点的解決方式。差别的文化和宗教配景的人群,對誠信的問題認識是差别的。  然而,惡意(頻繁)跳槽卻是另外一回事。求職和招聘是雙向選擇,不能簡單定性員工跳槽是“惡意”的。  都会信誉體系建設者的基础思绪是,光用头脑教导解決不瞭問題,以是必須要有懲罰手腕,為什麼不把社會道德問題也用失约懲戒機制去懲罰?而該懲戒誰?該怎麼“量刑”?或者該獎勵誰?須得有個科學怀抱工具,於是都会的個人信誉分就出臺瞭。  有人問,為什麼外國沒有這類用於失约懲戒的都会住民個人信誉分呢?  這重要在於,应用执法的成本和司法效力等因素,公益律師和小額法庭缺失,都造成瞭全社會沒形成用执法訴訟解決問題的習慣和文化氛圍。因此,個人信誉分不失為臨時性解決問題的一種方式。  焦點2  個人信誉體系建設需树立問詢、申訴等配套機制  若是信誉分不佳就可能影響就業、落戶等,以及媒體提出的潛在的“刷分”、“鏟分”問題,是否會造成新的“不同等”?應怎样規避這些問題?  尹振濤:關於第二個問題,我們說有市場,就可能有各種灰色的領域存在。一方面,從建設的角度來講,我認為這個(個人信誉)體系建設應該逐步開展,不能一步就位,像一個籃子一樣把所有東西都裝進來。我覺得可以通過在評估體系內嘗試性地增添一些維度的方法,逐漸去試探后果。另一方面,從體系上來講,我認為须要增添一個問詢的機制,或申訴的通道,你提出證據,在必定条件下,可以打消這樣的負面信息,還有包含負面信息停留的時間,我覺得這些配套必須做好。  趙鷂:征信隻能用於金融,不能用於其他方面。有些國傢有一些特别的職業须要看你的征信記錄,那是因為職業须要,但不會泛化這種应用。好比你去應聘一個服務生,不會请求看征信報告的。因此,行政治理不應阻礙憲法和执法賦予個體的基础權利的實現。這是一個很是基础的依法治國原理。像問題中所說,须要註意以後會不會有人倒賣這種分?好比說某人誠信分欠好,影響到孩子上學,但這不應該與现在的九年義務教导規定有沖突。同時也要註意過度应用的問題。  林鈞躍:都会住民的個人信誉分在國內可以分為三大類,一類是央行征信報告或者有一些金融機構都应用的FICO分,用邏輯回歸方式树立模子;第二類是芝麻分模式,用戶支付寶、餘額寶,可是它又擴大到其他領域的應用,分數的構建方式是用多維度指標來評價;還有一種模式的信誉分,適用於小區域的失约懲戒和守信激勵。通俗說,就是先賦予每個人一個基數分,幹一件“壞”事就扣分,幹一件“???????好”事就加分。基層政府或治理者會編制出一個加減分數的行為清單,得分高的會获得獎勵,分數低的有可能會被罰款。  分數有高下,可是影響就業的說法並不正確。隻能說有些“好”的事情,隻有信誉分合格者才有資格申請,而信誉分低者有可能被拒之門外。當然,個人的什麼行為記錄會被認定為該被聯合懲戒的“失约”,是經過正当合規檢查的,社會信誉體系建設部際聯席會議發佈的《失约聯合懲戒備忘錄》是經過合規性審查的,有执法依據。  關於提問的“刷分”“鏟分”的問題,這個是違法的,而且該算是嚴重違法。  焦點3  失约懲戒機制下一步要完美舉報證據鏈及輔導  現行处所信誉信息建設方面,有人認為個人信誉分尚不成熟,也有人提出,存在征信與信誉观点混杂等問題,同時在信息保護、過度应用等方面也被認為存在挑戰。未來,我們應該怎样推動处所個人信誉治理體系建設?  尹振濤:现在關於征信方面的执法法規,實際上隻有一個《征信業治理條例》,是關於征信、是跟金融有關的,口徑是很窄的。而各地搞的信誉體系建設,现在是沒有执法法規的規定,而隻是部門的規章或者各地政府推出的,事實上是沒有上位法進行約束的;與此同時,我們有一個關於個人數據宁静和隱私的治理辦法,這個辦法事實上說得很是明白,我們在应用任何人的個人信息的時候,事實上應該征得每個信息主體的確認,並獲得授權來收罗相關信息。  從各地推行的信誉體系建設來講,其實還是一個美妙的願景。個人支撑要建設一個誠信社會,對一些不誠信不守信的行為要進行必定的約束,而這些約束要考慮明白,不能打擊面太廣,甚至影響到子女上學。  林鈞躍:社會信誉體系建設事情的推進是依照《社會信誉體系建設規劃綱要》進行的,现在第一個規劃快要結束瞭,應該編制這個領域的十四五規劃。以社會信誉體系中的失约懲戒機制建設舉例,失约懲戒機制建設走出去瞭兩步,一是黑名單系統建設;二是政府失约聯合懲戒和守信聯合激勵機制建設。下一步建設的推進偏向就該是“治理型”的市場聯防機制建設瞭。  再有,失约被執行人(俗稱老賴)黑名單公示制度能永遠应用嗎?國外沒有黑名單公示這種情势,因為他們有《個人破產法》,這法對破產個人的许多管制请求,與我國現行的政府聯合懲戒办法雷同,但同時也給予許多执法救濟。《個人破產法》會終結失约被執行人黑名單,全國人大宜早日將該法的立法列入規劃。  失约懲戒下一步要加強“市場聯防”,讓信誉信息的收罗和應用更深刻,形成失约懲戒的“天羅地網”,進而讓失约懲戒更具柔韌性和高效力,完美舉報證據鏈及輔導和設計新型誠信教导工程等方面都會获得加強。  B06-B07版采寫/新京報記者 宓迪

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